巨变！编制内外待遇将统一

华医网据中国政府网官网 2021/06/23 阅读数：1.1万

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《意见》要求，落实公立医院用人自主权，对编制内外人员待遇统筹考虑。在薪酬分配方面，《意见》称，医院可自主设立体现医疗行业特点、劳动特点和岗位价值的薪酬项目，充分发挥各项目的保障和激励作用，更加注重发挥薪酬制度的保障功能。鼓励对主要负责人实行年薪制。

近日，国务院办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》（以下简称《意见》）

《意见》提出，公立医院已经到了从“量的积累”转向“质的提升”的关键期，必须把发展的着力点放到提升质量和效率上。《意见》明确了公立医院高质量发展的目标、方向、举措。现将与医务人员福利待遇有关的重点内容整理如下：

编制内外人员待遇统筹考虑

在激活公立医院高质量发展新动力方面，《意见》要求，落实公立医院用人自主权，对编制内外人员待遇统筹考虑。

同时，增加护士配备，逐步使公立医院医护比总体达到1∶2左右。

在薪酬分配方面，《意见》称，医院可自主设立体现医疗行业特点、劳动特点和岗位价值的薪酬项目，充分发挥各项目的保障和激励作用，更加注重发挥薪酬制度的保障功能。鼓励对主要负责人实行年薪制。

探索三级公立医院试点自主开展高级职称评审

在健全医务人员培养评价制度方面，《意见》称，改革完善人才评价机制，坚持分层分类评价，合理设置评价标准，突出品德能力业绩导向，增加临床工作数量和质量指标，探索实行成果代表作制度，淡化论文数量要求。

稳慎下放职称评审权限，探索在岗位设置合理、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级公立医院试点自主开展高级职称评审。

对医生绩效进行监测评价，与薪酬分配挂钩

《意见》强调，以大数据方法建立病种组合标准体系，形成疾病严重程度与资源消耗在每一个病组的量化治疗标准、药品标准和耗材标准等，对医院病例组合指数（CMI）、成本产出、医生绩效等进行监测评价，引导医院回归功能定位，提高效率、节约费用，减轻患者就医负担。

并且，将改革公立医院内部绩效考核办法，以聘用合同为依据，以岗位职责完成情况为重点，将考核结果与薪酬分配挂钩。

完善城市医疗集团和县域医共体绩效考核制度，促进资源下沉，提高基层服务能力和居民健康水平。

减轻医务人员工作负荷

在建设公立医院高质量发展新文化方面，《意见》强调，改善医务人员工作环境和条件，减轻工作负荷，落实学习、工作、休息和带薪休假制度，维护医务人员合法权益。鼓励公立医院通过设立青年学习基金等多种方式，关心年轻医务人员成长。

并且，加强医院安全防范，强化安保队伍建设，完善必要安检设施。将解决医疗纠纷纳入法治轨道，健全完善医疗纠纷预防和处理机制，依法严厉打击医闹、暴力伤医等涉医违法犯罪行为，坚决保护医务人员安全。

不搞“一刀切”

《意见》中还明确表示，国家卫生健康委会同国家中医药局建立公立医院高质量发展评价指标体系，与公立医院绩效考核等有机结合。

地方按照属地原则对辖区内公立医院高质量发展进行评价，充分考虑各级各类公立医院实际情况，不搞“一刀切”。

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