两会定调医疗新未来！雷海潮重磅释放信号，未来五年中国医疗体系迎深度调整，基层强基、分级诊疗落地、康复护理崛起等十大变革已在路上，从 “以治病为中心” 到 “以健康为中心”，医疗行业的全新格局正在成型！

来源：医有数

编辑：棂星

封面来源：央视新闻

3月7日，十四届全国人大四次会议举行民生主题记者会，会上，有记者提问国家卫生健康委员会主任雷海潮，“十四五”时期中国的卫生健康事业和人口高质量发展都取得了显著的成效，从老百姓最关心的看病、就医、生育、养育这些身边事儿来看，5年来最直观的变化有哪些？

雷海潮用了四个数据做出简要概括：

52.6%。这是2025年我国基层医疗卫生机构诊疗人次占全年全国诊疗人次的比例。我国基层医疗卫生机构实现诊疗人次和占比双提升。为基层乡镇招收培养农村订单定向免费医学生近10万名，大学生乡村医生计划已将1万余名毕业生纳入乡镇卫生院编制。

15分钟。这是超过九成的城乡家庭可以到达最近医疗机构的时间。经过持续努力，中国已经建成医疗机构达110万家，全国卫生人员超过1600万人，执业（助理）医师数达到529万人，注册护士数超过603万人。

10800元。这是中国政府为2022年1月1日以后、符合法律法规规定出生的婴幼儿发放的育儿补贴金额，每年3600元，发放至3周岁。截至目前，已经有3300万婴幼儿家庭领到补贴。全国普惠托位数明显增加，托育服务能力不断提升。

79.25岁。这是2025年的中国人均预期寿命，比2020年提高了1.32岁，平均每年增长0.26岁。

2026 年，四川、河南、陕西三省在提升基层医疗机构能力上各有举措。四川深化 “组团式” 帮扶，选派超 5000 名骨干支援基层，推进县医院肿瘤科、儿科等薄弱专科建设，计划 2027 年实现紧密型县域医共体全覆盖 ，并实施县域医疗卫生次中心提能升级计划，新建基层特色科室和智能化康复中心。

河南则将完成 100 所县域医疗卫生次中心建设，推动 300 所薄弱乡镇卫生院达标，每个省辖市选择 1个县（市、区）开展高血压糖尿病基层免费用药试点。同时，推进紧密型医联体建设，深化县域一体服务，完善基层服务体系。

陕西实施医疗卫生补短强基计划，优化医疗机构功能定位，促进优质资源下沉，提升基层医疗服务的可及性与公平性，解决群众 “看病难” 问题。三省聚焦基层硬件升级与人才下沉，为分级诊疗筑牢根基。

变化二：分级诊疗将进入真正落地阶段

雷海潮表示：“看病就医具有很强的专业性，患者该去哪个医院、哪个科室、找哪位医生，专业人员最有发言权。在‘十五五’期间，我们将着力推进这方面的改革，持续完善分级诊疗体系，更好满足人民群众的健康需求。”

一位地方卫健系统负责人称，关于转诊会诊中心的探索，部分地区已在去年启动试点工作。

其中，根据安徽省卫健委公开信息，作为全国首批公立医院改革与高质量发展示范项目城市，芜湖市在全省率先实体化运行会诊转诊中心，构建起“医疗引导、医保调控、专家支撑、智慧赋能”的有序就医新格局。自中心运行以来，累计联系患者近6万人次，直接服务患者超1.9万人次，开展会诊和多学科诊疗1.1万次，邀请院外专家完成手术7200余台次。经院内外专家会诊后，选择留在本院治疗的患者达9800余人次。2024年，全市参保患者转外备案人数为6.8万人次，同比减少1.2万人次；恶性肿瘤等大病费用支出同比下降近20%，患者个人支出平均减少约25%，患者满意度高达99.5%。

随着以地市为单元的转诊会诊中心在全国范围内逐步推开，医疗资源的纵向流动和横向协同将进一步增强，基层首诊的吸引力和承接能力也将同步提升。通过专业化引导、信息化支撑和制度化保障，分级诊疗有望从政策愿景转变为群众可感可及的就医现实，真正实现“小病在基层、大病不出县、疑难重症有序转诊”的良性循环，为构建更加公平、高效、可持续的整合型医疗服务体系奠定坚实基础。

变化三：医院服务结构将发生调整

2月1日，北京儿童医院和首都儿童医学中心的儿童生长发育专业、儿童营养专业、儿童皮肤疾病专业已开启线上首诊服务。

根据国家卫生健康委批复，自2026年1月起，北京市率先启动为期一年的互联网诊疗首诊试点工作。患者可在上述两家医院的三个专业预约互联网诊疗首诊。

变化九：健康管理将成为医疗服务的重要组成部分

变化十：中国医疗将进一步走向国际

医院正在进入一个新的时代，如果把这些政策信号放在一起看，可以发现一个重要变化：

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